张家港市在全国率先发布123条企业“知道清单”

2023-01-25

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来源： 张家港市人民政府 发布日期： 2021-09-29 10:27 访问量：【字体：大中小】

在行政处罚实务中，被处罚企业负责人对相关法律法规细则的“不知道”或者“不太知道”，往往是导致违法行为发生的主要原因。对此，张家港在全国率先发布第一批123条企业行政合规指导清单，针对性地回应企业“特别想知道”的问题——“怎样是违法、违了什么法、怎么不违法”，这123条清单被称作企业的“知道清单”。

2021年6月，张家港市司法局牵头，协调行政处罚案件数较多的人社、住建、应急管理、市场监管4个行政机关，试点制编首批企业行政合规指导清单。历时三月，九易其稿，系统设置内部座谈、企业座谈、专家审议、法律咨询等程序，首批123条行政合规指导清单紧锣密鼓出炉。

清单梳理了合规事项、常见违法行为表述、法律依据及违法责任、发生频率、合规建议、指导部门6个事项，鲜明突出了契合企业实际需求、踏实“解难题”，预警高频违法行为、聚焦“高风险”，科学设置清单事项、内容“接地气”的创新气质。在编制过程中，立足实际经验、表述通俗易懂，是一条最显而易见、却最吃劲较真的基准线。以清单中“常见违法行为表述”这一事项为例，全部根据资深执法人员经验一条一条梳理，一字一字总结而成。直接“点题”企业违法行为的表述方式，让企业负责人拿到清单后“看得懂、学得会、记得牢”。

清单的发布能帮助企业强化合规意识、避免类似违法行为，并形成了张家港市推进法治营商环境建设的特色行政指导经验。未来，张家港市还将对首批指导清单成效进行调研评估，收集企业、区镇、执法部门的反馈意见，并在此基础上，每年动态增补和调整合规清单，逐步将各执法部门纳入参与范围，分时序、分阶段推进清单的完善，最终实现合规清单对所有领域高频违法风险的全覆盖。

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